Органи самоорганізації населення (ОСН) займають важливу ланку в системі місцевого самоврядування міста Макіївка. Ці представницькі органи є однією з форм участі членів територіальної громади міста у вирішенні питань місцевого значення. Своєю діяльністю вони допомагають населенню вирішувати життєво важливі питання побутового та комунального характеру, питання з організації робіт з благоустрою дворів, вулиць, утримання в належному стані житла і його збереження, ремонту доріг, тротуарів тощо.

 

У місті створено і працює 2138 органів самоорганізації населення, з них:

- 68 комітетів мікрорайонів і житлових масивів, 65 з яких мають статус юридичної особи;

- 258 квартальних комітетів;

- 331 вуличний комітет;

- 1481 домовий комітет.

 

Така розвинена система ОСН дозволяє вирішувати у місті завдання, пов'язані із залученням як можна більшої кількості мешканців у процес управління, встановлення зворотного зв'язку між громадою і владою в місті, враховувати пропозиції громадян при ухваленні і реалізації рішень за різними напрямками діяльності Макіївської міської ради.

 

Для сприяння ОСН у практичному вирішенні питань самоорганізації, міською радою створені відділи реформування міського житлово-комунального господарства і з роботи з об'єднаннями співвласників багатоквартирних будинків (ОСББ) і комітетами самоорганізації населення (КСОН) у районних адміністраціях та управлінні міського житлово-комунального господарства. Розпорядженням міського голови від 25.06.2002 № 204-р «Про вдосконалення роботи з органами самоорганізації населення» організовано ведення бухгалтерського обліку та звітності комітетів через районні адміністрації, а розпорядженням від 06.07.2007 № 353-р встановлені єдині вимоги з оформлення документів з нарахування заробітної плати працівникам комітетів самоорганізації населення, які мають статус юридичної особи. За ініціативою міського голови, виконкомом міської ради прийнято рішення від 23.01.2008 № 63, яким регламентовані конкретні форми і обсяги участі КСОН у комплексному економічному та соціальному розвитку міста у вигляді складання соціальних контрактів між керівниками комітетів самоорганізації населення і головами районних адміністрацій.

 

У місті встановлена схема зворотного зв'язку і взаємодії всіх складових частин системи місцевого самоврядування, основною сумісною ланкою в якій виступають районні адміністрації міської ради.

 

Комітети самоорганізації населення постійно співпрацюють з відділами та управліннями райадміністрацій і міської ради, з депутатами міської ради, житлово-комунальними підприємствами міста.

 

У районних адміністраціях регулярно проводяться семінари-наради з керівниками комітетів самоорганізації населення, а також вони беруть участь в апаратних нарадах, засіданнях районного штабу з підготовки житлового фонду до роботи в зимовий період тощо. 

   З метою розвитку взаємовідносин та обміну досвідом роботи між органами самоорганізації населення щорічно, починаючи з 2001 року, проводиться загальноміський семінар-нарада за участю міського голови, керівників комунальних підприємств, правоохоронних органів, депутатів міської ради, громадськості.

 

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про органи самоорганізації населення» комітетам самоорганізації населення в межах території їх діяльності надано 14 власних повноваженнь. А на підставі ст. 15 цього Закону, рішенням Макіївської міської ради від 19.11.2003 № 11/30 комітети самоорганізації населення з правом юридичної особи наділені делегованим повноваженням зі складання протоколів про адміністративні правопорушення.

 

Проведення робіт з благоустрою територій - одне з головних повноважень органів самоорганізації населення. Тут можна виділити основні напрямки роботи:

- організація і проведення суботників;

- організація централізованого вивозу твердих побутових відходів;

- благоустрій території, відновлення та встановлення дитячих та спортивних майданчиків.

 

Щорічно навесні та восени в місті проводяться Дні навколишнього природного середовища, загальноміські суботники. У них беруть участь працівники підприємств, організацій, установ різних форм власності, у тому числі і посадові особи органів місцевого самоврядування на чолі з міським головою, заступниками міського голови, керівниками відділів, управлінь, служб міської ради і його виконкому.

 

Розпочату естафету завжди підхоплюють і комітети самоорганізації населення. Завдяки їх агітаційній роботі підвищується активність населення міста стосовно участі в суботниках. Крім того, вони і самі є ініціаторами проведення суботників. Так, у 2009 році КСОНами міста проведено понад 1550 суботників. Під час їх проведення організовано прибирання прибудинкової території, спилювання сухих дерев, фарбування бордюр, збір опалого листя, покіс карантинних трав, а також озеленення території їх діяльності.

 

Районними адміністраціями щомісячно проводиться моніторинг виконання власних і делегованих повноважень комітетами самоорганізації населення і вартості робіт з благоустрою. За наслідками моніторингу в цілому в місті за 2009 рік:

- ліквідовано 14473,2 м куб. стихійних звалищ твердих побутових відходів;

- висаджено: 1300 дерев; 939 кущів; 1035 квітників;

- ліквідовано 747 одиниць сухих дерев.

  Постійно проводиться робота з підтримки в належному стані пам'ятників історії та культури. Активісти КСОН, спільно з мешканцями, проводять роботу з благоустрою територій, прилеглих до пам'ятників, а також охоронних зон братських могил загиблих воїнів.

     

 Організація централізованого вивозу твердих побутових відходів (ТПВ) 

 

З метою санітарного очищення міста від твердих побутових відходів КСОНи інформують мешканців про механізми вивозу ТПВ з приватного сектору.

Для поліпшення цієї роботи комітетами постійно ведеться роз'яснювальна робота з власниками будинків приватного сектора про необхідність укладення договорів на вивіз ТПВ і недопущення несанкціонованих накопичень сміття.

 

В цілому, за 2009 рік комітетами самоорганізації населення міста було укладено 113411,4 договорів на вивіз ТПВ. Також ними здійснюється контроль за періодичністю та дотриманням графіків вивозу твердих побутових відходів.

 

 

Комітети самоорганізації населення здійснюють роботи з благоустрою території, залучаючи не тільки населення, але й районні комунальні служби.

 

Так, КСОНом села Шевченка спільно з мешканцями організовано та виконано відсипання шлаком під'їзної автодороги до села, відновлено центральну площу по вул. Радянська, силами городян виконано ремонт громадської водорозбірної колонки.

 

КСОНом селища Чкалова спільно з Гірницьким відділенням КП «Макіївський міськводоканал» відновлено водопостачання селища, замінено 650 метрів водопроводу.

 

Активом КСОНа смт Колосниково виконано ямковий ремонт твердого покриття по вул. Мічуріна, а КСОНом смт Межове виконано ямковий ремонт автодороги по вул. Леніна.

 

 З метою благоустрою житлового масиву Свердлове, секретарем КСОНу Калугіною В.В. розроблено «Ландшафтний дизайн – проект з озеленення шкільного двору і прилеглої території загальноосвітньої школи № 44». У рамках даного проекту, в День навколишнього природного середовища», педагогічним колективом та учнями школи висаджено горобиновий гай, а у вересні частково посаджені багаторічні рослини.

Силами КСОН селища Красний Партизан, за сприяння ШППУ «Шахтопроходка» і ЗОШ № 31 виконано косметичний ремонт зупиночних павільйонів автобусного маршруту № 102 по вул. Шахтаря, Сигова і Томській.

 

Також робота з благоустрою зупиночних павільйонів проводилася КСОНами смт Високе, смт Межове, селища Чкалова, селища Осипенко, смт Вугляр, смт Колоснікове.

 

З метою створення умов для відпочинку дітей і занять спортом у 2009 році в місті було побудовано 10 спортивних та 11 дитячих майданчиків біля загальноосвітніх шкіл, будинків культури, в житлових масивах. Урочисті відкриття цих майданчиків за участю захопленої дітвори та їх батьків, танцювальних дитячих колективів і керівників відбулися на території всіх районів міста і були приурочені до святкування «Дня міста-2009».

 

Цю ідею підтримали і комітети самоорганізації населення міста. Вони активно брали участь у створенні нових, відновлюванню та благоустрою діючих дитячих та спортивних майданчиків. У роботах з фарбування, ремонту і відновленню спортивних конструкцій велику допомогу надавали жителі - як дорослі, в основному це молоді батьки, так і діти.

 

Так, у Кіровському районі були встановлені спортивні та дитячі майданчики на території житлових масивів «Будівельник» та «Путь Ілліча», оновлено дитячі майданчики у кварталі «Хімік».

 

 

Протягом травня-серпня 2009 року на території діяльності КСОНів «Бажановський», «Сонячний», «Шахтарський», «Гвардійський», «Центральний» обладнанно 5 спортивних і дитячих майданчиків.

 

У Совєтському районі встановлено 4 нових дитячих майданчика, відновлено і благоустроєно 9 дитячих спортивних майданчиків.

 

Комітетами самоорганізації населення Червоногвардійського району постійно підтримується порядок на території дитячих спортивно-ігрових майданчиків - у мікрорайоні Калініна по вул. Ткаченко (КСОН Калініна), по вул. Тайгова (КСОН м-на Дзержінського), у мікрорайоні Калінінський, футбольне поле у мікрорайоні Горького тощо.

 

  КСОНами Гірницького району: разом з учнями ЗОШ № 20 благоустроєно майданчик по вул. Магістральній, дитячо-спортивний майданчик по вул. Леніна (смт Високе); спільно з кімнатою школяра “Лідер” - відновлено дитячо-спортивний майданчик по вул. Леніна (смт Грузсько-Ломовка); разом з мешканцями побудовано новий спортивний майданчик по вул. Шахтарській (смт Колоснікове) та 4 нових дитячих майданчики: по вул. Павлова і вул. Миру в селищі Осипенко, по вул. Балканською і вул. Славського в селищі Макіївка.

До того ж, у 2009 році 10 комітетів самоорганізації населення м. Макіївки за підтримки районних адміністрацій взяли участь в обласному конкурсі міні-проектів, які направлені на вирішення соціальних проблем територіальних громад Донецької області, 5 з яких стали переможцями і отримали гранд на їх реалізацію сумою по 8000 грн. У напрямку «Збереження місцевих культурних традицій» переможцем визнаний КСОН житлового масиву Свердлова Червоногвардійського району. В напрямку «Благоустрій та озеленення території» (обладнання дитячих майданчиків) переможцями визнані КСОН «Бажановський» Центрально-Міського району та КСОНи «2-го мікрорайону», мікрорайону «Магістральний», смт Кринична Совєтьского району.

 

Комітети самоорганізації населення активно працюють у цьому напрямку. Особливу увагу вони приділяють громадянам похилого віку, малозабезпеченим і багатодітним сім'ям, дітям-сиротам, інвалідам, надають їм необхідну допомогу у вирішенні життєво важливих питань - допомога в оформленні документів на житлові субсидії, придбання пільгового твердого побутового палива, а також в оформленні документів на інші соціальні пільги.

 

У цій роботі комітети самоорганізації взаємодіють з підприємствами, організаціями і установами різних форм власності.

Так, наприклад, КСОН смт Вугляр активно співпрацює з притулком «Добрий пастир». У притулок передаються теплі речі, іграшки і продуктові набори для дітей, які знаходяться там на вихованні. У 2009 році ними в притулок оформлено три неповнолітні дитини з неблагополучних сімей.

 

КСОН 2 мікрорайону плідно співпрацює з доброчинною організацією дітей-інвалідів «Джерело життя». Комітет постійно піклується про дітей-інвалідів, вітає їх з Новорічними святами, днями народженнями та іншими святами. А завдяки роботі КСОН «Калина» сім'ї Циганкової, яка має дитину - інваліда дитинства, оформлена пільга з оплати за холодну воду, відповідно до міської програми підтримки малозабезпечених верств населення.

 

Комітетом самоорганізації населення мікрорайону Комсомольський оформлено 6 осіб до Червоногвардійського територіального центру з обслуговування пенсіонерів та самотніх непрацездатних громадян.

Значна робота КСОНами проводиться спільно із службою у справах дітей в обстеженні житлово-побутових умов малозабезпечених, багатодітних сімей.

 

КСОНи беруть участь у рейдах із запобігання бродяжництва серед неповнолітніх, відвідують дітей, які опинилися в складних життєвих обставинах для вирішення питання оформлення їх до різних установ, для надання соціальної допомоги.

 

На базі комітетів вже не один рік працюють банки одягу для малозабезпечених громадян, які регулярно поповнюються населенням і релігійними організаціями. Комітетами мікрорайонів Горького та Красний Партизан організовано передачу допомоги у вигляді одягу і взуття малозабезпеченим сім'ям. Активно в цьому напрямі працюють і комітети смт Кринична, житлових масивів Ханженково-Северне, шахти № 21. За звітний період 25 малозабезпечених сімей отримали 360 кг одягу.

 

Головою КСОН житлового масиву Червоний Партизан організована робота з залучення спонсорських коштів на придбання продуктових наборів для малозабезпечених громадян селища.

Актив КСОН житлового масиву Мар’євка, піклуючись про здоров'я ветеранів, самотніх людей похилого віку, в липні поточного року організував у селищі роботу виїзного флюорографічного кабінету міської лікарні № 6. В результаті проведеної роботи обстеження пройшли 148 жителів селища. А завдяки зусиллям голови КСОН житлового масиву Калинове вирішено проблему відсутності аптечного кіоску. Найближчим часом в селищі планується відкриття аптеки.

 

Для самотніх і малозабезпечених громадян кожну третю п'ятницю місяця в приміщенні КСОН кварталу «Хімік», разом з Кіровським терцентром, організовано безкоштовні послуги перукаря, всього за 2009 рік обслужені 225 осіб.

 

При комітеті житлового масиву Ханженково-Северне функціонує жіночий клуб „Подруги”. Лейтмотивом засідань клубу є зв'язок між поколіннями. Відвідують клуб різні за віком жінки, обговорюють життєві питання - виховання дітей, медичну тематику, кулінарію тощо.

 

Комітетами самоорганізації населення Центрально-Міського району, за безпосереднім сприянням районної адміністрації і торгових підприємств, розташованих на території району, проведено ряд заходів з нагоди святкування Міжнародного дня людей похилого віку. У восьми кафе району відбулися святкові доброчинні обіди, в яких взяли участь близько 300 громадян похилого віку. Учнями загальноосвітніх шкіл району проведено святкову зустріч та концерт.

 

Особливою увагою оточені ветерани великої вітчизняної війни.

Комітетами самоорганізації населення встановлений тісний зв'язок з ветеранськими організаціями, здійснюється контроль за пільговою підпискою на міські видання. А, наприклад, у мікрорайоні Калінінський заступником голови КСОН Волковим О.І. організовано роботу з відновлення списку ветеранів ВВВ, які знаходяться на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення і проживають у мікрорайоні. За підтримки школярів ЗОШ № 37 були зібрані свідоцтва про всіх ветеранів мікрорайону, спогади про військові та післявоєнні роки, про проблеми в даний час.

 

Не залишаються ветерани війни і праці без уваги комітетів і у святкові дні. Протягом травневих і вересневих свят, за підтримки приватних підприємців організовуються святкові концерти, доброчинні обіди за місцем проживання, надаються продовольчі набори.

 

Виконуючи власні повноваження, комітети самоорганізації населення надають посильну допомогу учбовим закладам, закладам та організаціям культури і спорту, в культурно-освітній, спортивно-оздоровчій та виховній роботі серед населення, ними проводяться різні свята.

Так, разом із загальноміськими святами КСОНами проводяться заходи з нагоди святкування Дня Святого Миколая, Новорічних та Різдвяних свят, Міжнародного жіночого дня, Дня захисту дітей, Івана Купала, Дня шахтаря, Дня людини похилого віку, Дня визволення Донбасу, Дня визволення України, свята вулиць, селищ, кварталів, мікрорайонів тощо.

 

До дня захисту дітей комітетами самоорганізації населення організовуються і проводяться святкові заходи з розважальними та концертними програмами.

 

КСОНом «Зелений-2» спільно з кімнатою школяра «Веселка» було організовано проведення конкурсу малюнка «Щасливе дитинство», змагання «Веселі старти», вікторини «Все про все».

 

КСОНами «Центральний», «Бажановський», «Шахтарський», «Гвардійський» організовано та проведено святкові заходи за участю самодіяльних колективів ПК ім. М.І. Калініна, Міського палацу дитячої і юнацької творчості.

 

КСОНом селища Холодна Балка спільно з кімнатою школяра «Іскра» та Центром дитячої і юнацької творчості на дитячому майданчику в селищі було організовано змагання серед малюків на якнайкращий малюнок на асфальті та найкращу частушку.

Активістами КСОН «Северний» були організовані спортивні змагання серед мешканців мікрорайону з шашок, шахів, переможці яких були відмічені нагородами. 

 Комітетом самоорганізації населення «Центральний» у дитячому містечку «Фортеця» було організовано свято – «Центральному – 39». У цьому чудовому заході взяли участь більше 350 жителів мікрорайону.

 

КСОНи - активні учасники районних та міських заходів, присвячених Дню Перемоги у Великій Вітчизняній війні та визволення Донбасу і міста від німецько-фашистських загарбників. Беруть участь у мітингах біля меморіалу на Саур-могилі, організовують святкові концерти для ветеранів, зустрічі з учасниками бойових дій в Афганістані, привітання та вручення подарунків.

 

З метою збереження традицій народної культури КСОНом селища Холодна Балка проведено свято Дня Українського Козацтва і Покрову Пресвятої Богородиці на дитячому майданчику біля КП «Жітловик-8».

 

Керівниками КСОНів Кіровського району було проведено велику пошукову роботу зі збору інформаційних матеріалів, що увійшли до чергового тому «Книги Пам'яті України». До 20-ліття заснування цього видання 280 сім'ям ветеранів було вручено 17-ий том Книги. 

 

 

 

Відповідно до Закону України «Про органи самоорганізації населення» головою і членами комітетів ведеться прийом громадян за місцем проживання.

Ведення особистих прийомів та розгляд звернень громадян є одним з важливих напрямів роботи комітетів самоорганізації населення. Ця діяльність є суттєвою допомогою в роботі із зверненнями громадян виконкому міської ради і районним адміністраціям, селищним та сільському радам.

 

 

 Представники комітетів самоорганізації населення беруть участь у щоквартальних виїзних прийомах громадян, які проводяться головами районних адміністрацій на територіях всіх районів міста.

За даними моніторингу роботи комітетів за 2009 рік проведено 6504 прийоми, розглянуто 11713 питань, вирішено 10316 питань.

 

Про свою діяльність КСОНи інформують населення на сходах громадян, в яких беруть участь представники комунальних служб і керівники районних адміністрацій. За 2009 рік було проведено більш ніж 1450 сходів.

 

КСОНи приділяють велику увагу проведенню роз'яснювальної роботи серед населення з питань своєчасної оплати за комунальні послуги. Попереджають жителів, що мають велику заборгованість про необхідність оплати, оповіщають населення про роботу виїзних кас, самі надають допомогу самотнім малорухливим громадянам в оплаті платежів.

 

Так, впродовж 2009 року в приміщеннях комітетів самоорганізації населення «Залізничний», «Бажановський», «Сонячний», «Шахтарський» систематично організовувалася робота виїзних кас КП «Макіївтепломережа», КП «Макіївський міськводоканал», ВАТ «Макіївкагаз», яке дозволило збільшити збір платежів.

 

Значна робота в цьому напрямку проведена КСОНом «Залізничний» (голова Алексєєва Н.М.). Загальна сума зборів платежів за місцем проживання громадян кварталу «Залізничний» склала 32 тисячі гривень.

 

За ініціативи голови квартального комітету Абашиної Т.А., неодноразово організовувалася робота виїзної каси ВАТ «Макіївкагаз». Одноденний збір платежів перевищував 25 тисяч гривень.

 

Велику увагу проблемі неплатежів приділяють і члени комітету мікрорайону Калініна, які не тільки проводять роз'яснювальну роботу з мешканцями мікрорайону з своєчасної оплати за отримані житлово-комунальні послуги, але й щомісячно здійснюють звірку з комунальними підприємствами про стан заборгованості.

 

 Роз'яснювальна робота комітетів з жителями проводиться також і з питань наведення санітарного порядку біля будинків, попереджається про недопущення порушень правил благоустрою. Реалізовуючи свої делеговані повноваження із складання протоколів про адміністративні правопорушення, в цілому за 2009 рік їх було складено 515.