27.03.2006
Стратегія соціально-економічного розвитку

МАКІЇВКА: Стратегія соціально-економічного розвитку до 2015 року.
Основні положення

Стратегія соціально-економічного розвитку міста Макіївки розроблена відповідно до вимог Концепції державної регіональної політики, Листа Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України № 79-24/52 від 29.10.2003р. щодо розвитку міст і територіальних громад, статті 6 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Документ має загальноміське значення і спрямований на сталий розвиток міста Макіївки в усіх сферах.

Стратегія, розроблена за ініціативою міського голови Олександра Мальцева за участю практиків, науковців, представників місцевого самоврядування, базується на тих проблемах та напрямках бачення майбутнього міста, які були виявлені в ході проведення анкетного опитування стосовно економічного, екологічного та соціального розвитку міста. На основі анкетування відбулося узагальнення думки респондентів щодо бачення майбутнього розвитку міста і діяльності територіальної громади.

Саме мешканці встановили, які проблеми мають бути вирішені у найближчий час, а які - через 5-10 років.

На основі пропозицій мешканців та аналізу потенціалу міста Макіївка за минулі 10 років розробниками запропоновані 4 стратегічні цілі:

ціль 1: Стійкий і постійний розвиток промислового потенціалу.
Економіка міста важка та багатозатратна, характеризується великою питомою вагою в обсягах промислового виробництва підприємств вугільної та металургійної галузей, тому говорити про те що економіку міста врятує малий та середній бізнес було б не обґрунтованим. Для досягнення цієї цілі необхідна реалізація комплексу заходів щодо збереження та підтримки з боку держави містоутворюючих підприємств, а також заходів щодо залучення інвестицій в економіку міста, сприяння розвитку нових видів діяльності та інші.

ціль 2: Формування інноваційно-спрямованої економіки.
Дана ціль передбачає залучення на підприємства міста можливих технічних новинок, провідних технологій, вивчення і використання зарубіжного досвіду впровадження промислових інновацій, а також підтримку наукових розробок.

ціль 3: Підвищення соціальної захищеності жителів міста й зростання якості життя.
Ціль передбачає поліпшення якості надання послуг населенню (крупні магазини, стадіони, розширення мережі аптек), кардинальна зміна роботи комунальних служб міста, стан доріг, підвищення заробітної платні і соціальних виплат, пенсій, поліпшення медичного обслуговування, створення нових робочих місць та забезпечення повної зайнятості населення. Реалізація цих заходів створить умови для переходу на нові європейські стандарти якості життя в місті. Причому кожний стандарт буде обґрунтований та буде супроводжуватися достатнім фінансуванням.

ціль 4: Рішення проблем екології.
Перш за все, це – поліпшення якості питної води та охорона атмосферного повітря від забруднення.

Ключовими моментами Стратегії є:

1. В основі Стратегії лежить поставлені 4 цілі: стійкий і постійний розвиток промислового потенціалу, формування інноваційно-спрямованої економіки, підвищення соціальної захищеності жителів міста і зростання якості життя, рішення проблем екології.

2. Дані цілі не придумані, вони були встановлені в результаті опитування жителів міста про проблеми у всіх сферах, їх уявлення про шляхи рішення виниклих проблем. Крім того, щоб ціль була реальною її необхідно підтвердити ресурсами. Ресурси, або потенціал Макіївки, був вивчений за попередній десятилітній період.

3. Територіальна громада сама визначила бачення майбутнього міста. Це своєрідний девіз, який повинен бути відомий кожному мешканцю міста. Він звучить так: Макіївка – високорозвинуте промислове місто, з високими доходами населення, із сприятливою екологічною ситуацією. Встановлено, що необхідно зробити для реалізації такого бачення майбутнього із сторони самої громади.
В даному документі велика увага надається питанням реалізації поставленої стратегії, говориться про необхідність фінансової, інформаційної, консультативної, організаційної та іншої підтримки. Поставлені цілі повинні, перш за все, згуртувати громаду для реалізації обраних стратегічних цілей.

4. Механізм реалізації Стратегії.
Для реалізації кожної із 4 стратегічних цілей розроблені заходи для їх досягнення. Наприклад: стратегічна ціль №3 «Соціальна захищеність і зростання якості життя жителів міста». Для її реалізації поставлені такі операційні дії: забезпечення продуктивної зайнятості населення, поліпшення демографічної ситуації, зростання рівня забезпеченості житлом, покращення якості надання житлово-комунальних послуг населенню тощо. Кожна операційна ціль містить ряд програмних завдань: так продуктивна зайнятість забезпечується сприянням розвитку малого підприємництва, створенням єдиного реєстру роботодавців, організацією ярмарків, курсів і так далі. За кожним завданням визначено відповідальний орган і можливі джерела фінансування, терміни виконання. Цей механізм повинен бути прийнятий відповідними службами до виконання, які на його основі коректують свої річні програми, заходи. Хід реалізації поставлених програмних завдань буде відстежуватися під час моніторингу реалізації Стратегії.

Вперше Стратегія соціально-економічного розвитку м. Макіївки як зведеного документа на десятирічний період була презентована в березні 2005 року на круглому столі, і протягом року її основні положення широко обговорюються громадою Макіївки. В результаті обговорення поступило ряд зауважень і пропозицій, які були враховані розробниками документу, виконані відповідні коригуючі дії.

Макіївка є одним з небагатьох міст України, що керуються при визначенні потреб міста та його мешканців такими документами як Статут територіальної громади та “Стратегія соціально-економічного розвитку міста Макіївка до 2015 р.”.